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欧博百家乐app2016法国欧洲杯积分榜 | 从加密中心到加密节点,看新加坡的 Web3 监管框架 | AI新智界

发布日期:2025-06-20 08:20  点击次数:134
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新加坡是全球对造谣钞票最为友好的王法辖区之一,一度被称为“全球加密中心”。在阅历了2022年算法褂讪币 TerraUSD 的崩溃、对冲基金三箭老本的爆仓、假贷机构 Voyager Digital、Celsius Network、BlockFi 的歇业,以及交游所巨头 FTX 的垮台,这一加密隆冬之后,新加坡官员在国会上坚韧暗示,新加坡并不商量成为加密行径的中心,不再容忍投契行动。但不管何如,新加坡不断完善、透明公开的 Web3 监管框架,也曾最初于大部分王法辖区,十分值得学习参考。

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一、新加坡 Web3 监管的历史沿革

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自 2013 年 6 月以来,新加坡金融治理局(MAS)就一直在告诫花费者对于造谣钞票交游联系的紧要风险,这与国内消释时代发布的《对于防护比特币风险的陈说》相对应。在 2016 年造谣钞票通过初次代币刊行(ICO)的繁茂之后,MAS 在 2017 年 8 月明确,要是造谣钞票的刊行是访佛证券性质的,那么 ICO 必须驯服证券法的联系规章,以保护投资者利益。如不具有访佛证券属性,则莫得监管的必要,仅抵花费者进行风险见告。

在其时 MAS 对于造谣钞票的监管更多的是出于搪塞潜在的洗钱和恐怖办法融资风险,MAS 的官员 Ravi Menon 在 2017 年 10 月收受彭博社采访时暗示:“现在,我莫得看到需要监管造谣钞票的基础。”这与国内消释时代发布的《对于防护代币刊行融资风险的公告》(“九四公告”)酿成赫然对比,九四公告将 ICO 界说为未经批准的监犯公开融资行动,断绝银行、非银机构开展联系业务。

20220 年以来,新加坡监管不断出台新政,以范例、正当化造谣钞票。2020 年 1 月翻新后收效的《支付劳动法》肃穆范例支付办行状务,其中就包含了对支付型代币的范例及许可轨制。2022 年 4 月审议通过的《金融劳动与商场法案》也进一步扩大了 MAS 对于造谣钞票的监管界限,包括转账、托管、钱包、去中心化交游所、褂讪币等界限,以保险花费者权益并打击金融非法。同期,新加坡国内税务局也发布了两份的对于造谣钞票的税收指南(IRAS e-Tax Guide),以进一步范例造谣钞票。反不雅国内这一时代出台了《对于进一步防护息争决造谣货币交游炒立场险的陈说》,径直界说了:造谣货币联系业务行径属于监犯金融行径,以“一刀切”的口头驱赶了大部分 Web3 产业。

尽管 2022 年发生了繁密 Web3 行业的紧要利空事件,关联词新加坡也曾在不断探索、不断完善对于 Web3 的监管框架,以保护花费者及调遣金融商场褂讪。2022 年 1 月,MAS 出台新规,铁心在各人场面营销和宣传造谣钞票劳动,不允许以淡化造谣钞票交游的风险。2022 年 10 月 26 日,在 FTX 于 2022 年 11 月 11 日央求歇业前两周,MAS 发布了两份筹商文献,提议了在造谣钞票交游中保护花费者以诽谤毁伤的建议,以及支柱新加坡发展褂讪币的建议。

二、新加坡 Web3 监管举座框架

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新加坡金融治理局(Monetary Authority of Singapore, MAS)是新加坡的中央银行和概述金融监管机构,同期肃穆监管 Web3 行业。MAS 对造谣钞票接纳功能监管、分类监管的想路,从而进行正当化的监管,但区别于货币。MAS 根据造谣钞票的功能和特征将其分为三类:(1)证券型代币(Security Token);(2)支付型代币(Payment Token);(3)功能型代币(Utility Token)。

孩子们展示剪纸和书法作品。中国驻毛里求斯大使馆文化处供图

对于造谣钞票的监管主要参考 MAS 于 2020 年 5 月发布的《数字代币刊行指南》(A Guide to Digital Token Offerings),该指南代表了新加坡对 Web3 的主要监管想路,明确证券型代币以及支付型代币由两部挑升律例监管,功能型代币并未受到监管。《指南》为造谣钞票在新加坡的正当化提供了贫乏的律例依据。除此之外,通盘从事金融行径的主体,包括造谣钞票劳动商,都需要奉行反洗钱和反恐融资的联系合规义务,以监测和破损监犯资金流入新加坡的金融体系。

三、适用于证券型代币的《证券与期货法》

要是造谣钞票组成《证券与期货法》(Securities and Futures Act,SFA)项下的任何老本商场产物(Capital Markets Products, CMP),那么从事该等造谣钞票行径的主体都需要驯服 SFA 和《金融参谋人法》(Financial Advisers Act, FAA)的规章(等同于传统金融的监管),包括造谣钞票的发售、刊行、交游及畅达等。该等造谣钞票的发售、刊行需要驯服 SFA 的规章并编制经 MAS 登记的招股书,除非适合豁免的情形。此外,从事该等造谣钞票行径需要根据 SFA 和 FAA 等的规章得到联系派司。

(1)判断造谣钞票是否属于老本商场产物

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根据 MAS 于 2020 年 5 月发布的《数字代币刊行指南》(A Guide to Digital Token Offerings),MAS 将概述审查造谣钞票的结构、特征以及附带权柄,逐案判断其是否属于 SFA 项下的老本商场产物。造谣钞票可能适合如下界说,组成老本商场产物:

股票,代表着企业的通盘者权益、代表捏有东谈主在企业中的义务、代表和其他捏有东谈主在企业中的相互情愿;债券,组成代币刊行东谈主的债权把柄;贸易信赖权益,代表着贸易信赖的信赖财产中的通盘者权益;证券繁衍品合约,代表繁衍品合约的底层钞票是任何股权、债券或贸易信赖权益;集体投资商量权益,代表着 CIS 权柄或权益,或其联系期权;

(2)老本商场产物的刊行及豁免

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要是造谣钞票组成老本商场产物,其刊行(Offer)需要闲隙 SFA 的联系规章,包括需要提交经 MAS 登记的招股书(Prospectus Requirements),访佛于一个微型的IPO,相等复杂。除此之外,也不错根据以下情况对老本商场产物的刊行进行豁免:

小额刊行:在 12 个月内刊行召募资金总和不跳动 500 万 SGD;私募配售:在 12 个月内向不跳动 50 名主体非公开配售;仅向机构投资者发售;向及格投资者发售,根据 SFA 第 4 A (a)条,及格投资者主要包括:(1)个东谈主净钞票跳动 200 万 SGD,或者金融钞票跳动 100 万 SGD,或者昔时 12 个月内收入不少于 30 万 SGD 的个东谈主;(2)净钞票跳动 1000 万 SGD 的企业;

(3)老本商场产物的劳动

除了造谣钞票的刊行,《指南》也将从事造谣钞票的中介劳动纳入了监管,如从事老本商场产物劳动,如为老本商场产物提供发售、交游平台,需要根据 SFA 的规章得到老本商场劳动派司(Capital Markets Services Licence);如为老本商场产物提供金融筹商,需要根据 FAA 的规章得到金融投资参谋人派司(Financial Adviser’s Licence);如要成为 MAS 批准的交游所(Approved Exchange);如要成为受认同商场运营商(Recognised Market Operator)等。

2016法国欧洲杯积分榜皇冠管理网网址四、适用于支付型代币的《支付劳动法》

2020 年 1 月翻新后收效的《支付劳动法》(Payment Services Act,PSA)肃穆监管范例新加坡支付办行状务,包括传统的支付业务,如开户劳动、汇款劳动、货币兑换劳动等,也包括了新兴的支付业务,如电子货币(eMoney)刊行劳动和支付型代币(Digital Payment Token, DPT)劳动。

根据《指南》第 3.4 条,未被认定为证券型代币而具有支付功能的代币将属于电子货币(eMoney)或支付型代币(DPT)。eMoney 劳动和 DPT 劳动需要根据 PSA 得到相应的派司,并驯服 PSA 项下商量反洗钱和反恐融资的联系规章。指南中明确提到比特币和以太坊都属于 DPT。

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(1)DPT 劳动

根据 PSA,DPT 被界说为价值的数字口头。DPT 不与任何法定货币计价或挂钩,而所以单元暗示,是不错成为公众所认同的交换前言,并大略以电子口头转让、存储或交游(any digital representation of value that is expressed as a unit, not denominated in any currency or pegged to any currency, intended to be a medium of exchange accepted by the public as payment and can be transferred, stored or traded electronically)。

根据 PSA,提供 DPT 劳动的主体需要得到圭臬支付机构派司(Standard Payment Institution License):月均交游额低于 300 万 SGD 的公司;或主要支付机构派司(Major Payment Institution License):月均交游额高于 300 万 SGD 的公司。

DPT 劳动包括 DPT 的径直交游劳动(如购买、出售、法币兑换、币币兑换)以及为交游 DPT 提供便利的劳动(如交游所、托管机构、钱包劳动等)。于 2022 年 4 月在新加坡议瓦解过并行将收效的《金融劳动与商场法案》(Financial Services and Markets Bill, FSM)中扩大了 DPT 劳动的界说,基本包含通盘造谣钞票联系的业务。

此外,在 PSA 及联系律例中并未提到将 DPT 的刊行东谈主纳入监管,那么应该就不错提拔为:如刊行东谈主除了刊行 DPT 之外,并未提供其他 DPT 劳动的,那么就不需要得到 DPT 联系派司,不受 PSA 的监管。

(2)eMoney 刊行劳动

支付型代币也可能属于 eMoney,根据 PSA,eMoney 被界说为以电子口头存储的货币价值,其本色上是法定货币的电子口头。eMoney 所以法定货币计价或由其刊行东谈主与法定货币挂钩的电子口头存储的货币价值,并已提前支付以便通过支付账户进行支付交游,被其刊行东谈主除外的东谈主收受,并代表对其刊行东谈主一项债权(any electronically stored monetary value that is denominated in a currency or pegged by its issuer to a currency, and has been paid for in advance to enable the making of payments, is accepted by a person other than its issuer and represents a claim on its issuer)。

在 2019 年 12 月 23 日的筹商文献(Scope of Emoney and Digital Payment Tokens)中,MAS 匡助大众将两者进行了分散:(1)eMoney 是单一法定货币的数字发挥口头(如数字东谈主民币),而 DPT 不需要与任何法定货币挂钩;(2)eMoney 是一项对其刊行东谈主的债权,而 DPT 则不是,DPT 致使不需要刊行东谈主来刊行(如比特币)。MAS 研讨到 eMoney 和 DPT 两种不同的支付劳动都靠近各自不同的风险,因此对两者接纳不同的监管容貌,如 eMoney 要点暖和花费者保护而 DPT 则要点暖和反洗钱、反恐融资。

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此外,筹商文献中提到了褂讪币(Stablecoin),即何如界定 eMoney、DPT,以及褂讪币(褂讪币的界说介于两者之间)的界限,要是褂讪币的功能与 eMoney 调换,那该何如监管褂讪币。根据 PSA 第 2 节,褂讪币不属于 eMoney,而被纳入 DPT 的界说。2022 年 10 月,MAS 发布了一份对于褂讪币的筹商文献(Consultation Paper on Proposed Regulatory Approach for Stablecoin-Related Activities),后续可能为褂讪币创设新的监管框架。

(From MAS Consultation Paper on Proposed Regulatory Approach for Stablecoin-Related Activities)

zh皇冠新新100五、功能型代币并未纳入监管

根据《指南》第 3.3 条,功能型代币指:不属于 MAS 范例的证券型代币和支付型代币的任何其他口头的代币。功能型代币莫得被新加坡监管部门纳入监管体系,只需要驯服反洗钱、反恐融资等联系规章。

固态硬盘分c盘d盘吗六、反洗钱、反恐怖办法融资

MAS 雷同郑从头加坡的反洗钱、反恐怖办法融资(AML/CTF)事宜,通盘从事造谣钞票联系业务的主体,都需要奉行 AML/CTF 的联系合规义务,包括评估和防护风险、制定里面计谋及合规体系、KYC、讲明可疑交游等,以检测和破损监犯资金流经新加坡金融系统。联系合规义务适用 MAS 对于反洗钱和反恐融资的陈说(Notice on Prevention of Money Laundering and Counter the Financing of Terrorism)。

值得从容的是,新加坡国会于 2022 年 4 月审议通过《金融劳动与商场法案》(Financial Services and Markets Bill, FSM)进一步升迁了对造谣钞票行径主体的 AML/CTF 合规条款。FSM 触及造谣钞票的主要内容包括(1)扩大受监管的行动:DPT 劳动的界说向金融行动终点责任组(FATF)的圭臬看都,以看护监管套利,包括造谣钞票交游、兑换、转账、托管,或金融参谋人劳动;(2)扩大了受监管的主体:新加坡境内确立并向新加坡除外地区提供造谣钞票劳动的运营主体,以及在新加坡境外确立向新加坡地区开展造谣钞票劳动的运营主体。此举将影响到一些尚未被纳入监管的造谣钞票运营主体,填补了现在监管的空缺。

七、写在临了

鉴于 2022 年总部位于新加坡的三箭老本爆仓,以及最近 FTX 交游所的歇业(淡马锡 2.75 亿好意思元的投资以及新加坡多半的 FTX 债权东谈主),无疑为新加坡打造全球加密中心蒙上了暗影。关联词研讨到新加坡算作寰球上最绽开的经济体制之一,以及亚太致使全球的金融科技中心的这些配景基础,加之其对 Web3 行业友好、绽开、包容的立场,以及不断完善透明的监管框架,不错说在异日可预期的一段技术里,新加坡仍然是全球对 Web3 技俩最为友好的国度之一。

——END——

本文仅供参考,不组成法律主见,但愿本文对您有所匡助。

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